2020年度教育热点前瞻

2020-04-09 11:41:54 admin 121


2020年是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的收官之年,也是即将开启新征程的一年。同时,由于新冠肺炎疫情影响,教育系统正在快速调整。那么,今年教育热点有哪些?教育如何应对?


停课不停学

“停课不停学”“停课不停教”是在当前新冠肺炎疫情防控导致开学延期期间,教育部门和全国中小学、高校积极应对,通过开展线上课堂和指导、开放免费学习资源等多种方式,保障学生居家学习,为疫情后开学做好准备。

教育部近日协同其他相关部门积极部署“停课不停学”工作。首先,统筹开放已有学习资源,针对中小学开通了国家中小学网络云平台、专用电视频道,免费提供教材电子版,部分省份向全国免费开放网络学习平台等;针对高校免费开放全部优质在线课程和虚拟仿真实验教学资源等,结合教师线上指导保障课程学习。其次,在线上课程学习之外,提倡学生进行自主的、广义的学习,加强防疫、公共安全、心理健康等知识的学习,加强体育锻炼,保障学生身心健康。另外,大力保障学生在线学习条件,尤其是保障农村和偏远地区学生的学习需要。

“停课不停学”是我国教育系统一场大规模在线教育实践,为此,教育系统对在线教育、自主学习、信息化时代的教育公平等多个重要问题进行了反思和讨论。这些必将促进我国教育信息化的进一步发展。


大规模在线教育社会实践

本次疫情期间大规模的在线教育,是对我国近年来大力发展在线教育、教育信息化建设成果的深刻考验。

经过多年的建设,我国已形成较完善的网络教育资源服务体系,教师、学生信息技术素养不断提升。2012年“大规模在线开放课程”(MOOC)从国外引入后,激发了一次在线教育建设的高潮。2019年教育部等十一部门联合发布了《关于促进在线教育健康发展的指导意见》,要求进一步扩大优质资源供给,构建扶持政策体系,形成多元管理服务格局。虽然已有一定基础,但本次疫情下的大规模在线教育并非常规在线教育,所有课程长期的在线教学、教师的在线教学准备不足,学生家庭网络条件不等,都给在线教育带来了严峻挑战。本次大规模在线教育不仅是教育系统内的教育方式问题,而且激发了全社会的广泛讨论。

本次实践检验了我国在线教育的建设成果、所暴露的问题,必将引导疫情后进一步有针对性的建设,推动我国教育现代化。


构建服务全民终身学习的现代教育体系

构建服务全民终身学习的现代教育体系,是指秉持全民学习、终身学习理念,推动各级各类学校教育教学改革,搭建各级各类学校衔接融通的“立交桥”。

终身学习是现代社会发展的要求,也是现代公民的一项权利。20世纪70年代,终身教育、终身学习的理念在国际上兴起。改革开放后,我国也逐步开始发展终身教育。1993年《中国教育改革和发展纲要》指出应大力发展终身教育,1995年《教育法》规定国家要“建立和完善终身教育体系”。为贯彻落实这一点,1999年国务院批转教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》,提出实施“现代远程教育工程”,借助现代信息技术“构建终身学习体系”。进入21世纪后,我国终身教育加速发展。党的十六大指出小康社会的重要目标之一是“形成全民学习、终身学习的学习型社会”,要求“构建终身教育体系”。2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》(以下简称教育规划纲要)将“构建体系完备的终身教育”作为战略目标。国家教育事业“十三五”规划进一步提出“形成更加适应全民学习、终身学习的现代教育体系”。2019年《中国教育现代化2035》提出建成服务全民终身学习的现代教育体系”。

全民终身学习的现代教育体系的建成,必将促进学习型社会建设,促进人的全面发展。


实质性推进评价体系改革

实质性推进评价体系改革,是要克服“五唯”顽瘴痼疾,以评价促发展,为人才的成长提供健康的环境。

科学合理的教育评价和人才评价是我国建设人力资源强国的重要保障。2010年教育规划纲要将改革教育质量评价和人才评价制度作为人才培养体制改革的重要内容,并提出进行考试招生制度改革。党的十八届三中全会将考试招生制度作为深化教育领域综合改革的重要抓手,国务院颁布《关于深化考试招生制度改革的实施意见》启动改革试点。同时,党中央、国务院先后颁布多项人才评价改革意见,要求形成“以科学分类为基础”的“科学化社会化市场化人才评价机制”,并强调教师评价必须“坚持立德树人”,把教书育人作为评价的核心内容。2020年初教育部《关于在部分高校开展基础学科招生改革试点工作的意见》,启动“强基计划”,进一步落实考试招生制度改革。

新高考改革正全面推进,破“五唯”各项行动也在陆续开展。建立健全科学多样的评价体系,必将促进我国教育等各项事业的发展。


编制“十四五”教育规划

国家教育事业发展第十四个五年规划,将是“十四五”期间我国教育事业发展的纲领性文件。

规划是我国国家治理的重要政策工具。我国自新中国成立初期开始第一个国民经济和社会发展五年计划,迄今即将完成第十三个五年规划。教育事业自“八五”时期起,开始单独进行规划,称为“全国教育事业第八个五年计划”。随着我国向市场经济的重大转型,“十一五”期间教育事业发展规划称为“国家教育事业发展十一五规划纲要”,并自此以此形式命名每五年的教育规划。2019年《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出“完善国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度”,高度肯定规划的意义。

2020年是“十三五”收官之年,必须在保障圆满完成“十三五”任务的同时,评估“十三五”时期教育成就,在此基础上科学编制“十四五”教育规划,为下一阶段的教育发展描绘蓝图。





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